A Study on Practices and Improvement Factors of Financial Disclosures in early stages of IFRS Adoption - An Integrative Approach of Korean Cases: Embracing Views of Reporting Entities and Users of Financial Statements

IFRS 공시 실태 개선방안에 대한 소고 - 보고기업, 정보이용자 요인을 고려한 통합적 접근 -

From the end of 1st quarter of 2012, Korean mandatory firms had started releasing financial reports conforming to the K-IFRS(Korean adopted International Financial Reporting Standards). Major characteristics of IFRS, such as 'principles based' features, consolidated reporting, 'fair value' measurement, increased pressure for non-financial disclosures have resulted in brief and various disclosure practices regarding the main body of each statements and vast amount of note description requirements. Meanwhile, a host of previous studies on IFRS disclosures have incorporated regulatory and/or 'compete information' perspectives, mainly focusing on suggesting further enforcement of strengthened requirements and providing guidelines for specific treatments. Thus, as an extension of prior findings and suggestions this study had explored to conduct an integrative approach embracing views of the reporting entities and the users of financial information. In spite of all the state-driven efforts for faithful representation and comparability of corporate financial reports, an overhaul of disclosure practices of fiscal year 2010 and 2011 had revealed numerous cases of insufficiency and discordance in terms of mandatory norms and market expectations. As to the causes of such shortcomings, this study identified several factors from the corporate side and the users of the information; some inherent aspects of IFRS, industry/corporate-specific context, expenditures related to internalizing IFRS system, reduced time frame for presentation. lack of clarity and details to meet the quality of information - understandability, comparability etc. - commonly requested by the user group. In order to improve current disclosure practices, dual approach had been suggested; Firstly, to encourage and facilitate implementation, (1) further segmentation and differentiation of mandates among companies, (2) redefining the scope and depth of note descriptions, (3) diversification and coordination of reporting periods, (4) providing support for equipping disclosure systems and granting incentives for best practices had been discussed. Secondly, as for the hard measures, (5) regularizing active involvement of corporate and user group delegations in the establishment and amendment process of K-IFRS (6) enforcing detailed and standardized disclosure on reporting entities had been recommended.

IFRS에 따른 재무제표 작성은 연결재무제표의 주재무제표화, 원칙중심의 회계처리기준 등으로 인해 재무제표 본문의 간략화 및 다양화, 상세내역 및 비재무사항 주석기재 요구량 증대 등 공시 전반에 걸친 중요성이 높아지고 있다. 한편 K-IFRS체제하의 적정공시 방향에 대한 기존의 연구와 검토들은 IFRS 전면도입의 당위론적 배경과 제도변화 초기상황이라는 시기적 요인에 따라 기준제정기구나 감독기관 중심으로 공시요구사항 증대나 정보의 완전성(completeness) 측면에 초점을 두고 전개되어 온 것이 사실이다. 이에, 본 연구는 기존의 접근에 더하여 보고기업 및 정보이용자의 관점에서 보다 균형적인 IFRS 적용에 따른 적정공시 방향성을 도출하고자 하였다. 먼저 주요기업 재무공시 실태 검토 결과, 2010년, 2011년 재무공시에서 다수의 미준수사항 또는 권고할 사항이 지적되었다. 이러한 원인으로는 IFRS 기준의 성격에 따른 문제, 업종별 기업별 특성에 따른 문제, IFRS 도입비용 및 촉박한 공시기한 등 공시기업의 부담 측면이 지적될 수 있으며, 이는 정보이용자 입장에서의 이해가능성 및 활용도, 비교가능성 저하를 일으키는 것으로 나타났다. 이러한 실태의 개선을 위해, 제도의 완화/지원 측면에서 적용대상 기업의 추가 세분화 필요성 검토, 주석공시 내용과 범위 조정, 공시시기 조정 및 다원화, 공시환경 및 인센티브 지원 방안이 제안되었으며, 공시요구 강화 측면에서 기업, 정보이용자 참여비중 확대를 반영한 K-IFRS 제정체계 개선과 표준화된 세부양식 정의 및 적용의무화 필요성이 제시되었다.