Current Status and Policy Issues of Senior Clubs: With Focus on Senior Employment Programs

시니어클럽의 현황 및 정책과제: 노인일자리사업을 중심으로

The study aimed to investigate the current status and policy issues of senior clubs, focusing on the senior employment programs in South Korea. The current status of senior clubs was reviewed based on their legal basis, organization, project type, finance, project performance, and operational difficulties(low revenue yields, high labor intensity and low wages, lack of funding, weakness in provision of a legal basis, etc.). The policy directions of such clubs were also defined as follows: (1) establishment of the role of senior clubs(a local senior center of job creation projects, an execution entity of business senior employment programs matching the regional characteristics, and a center for community change through the promotion of awareness of the problems of and related to the elderly and through empowerment of the elderly); (2) improvement of the quality of jobs(need-based and sustainable job creation, quality improvement in education, improvement of the elderly practitioners' working conditions, and collaboration and partnerships among the public-private sectors); and (3) legislation and amendment of senior employment programs.

본 연구의 목적은 시니어클럽의 현황 전반에 대해 살펴보고, 노인일자리사업을 중심으로 시니어 클럽의 정책과제를 모색함에 있다. 시니어클럽의 현황에서 법적 근거, 조직, 사업 유형, 재원, 사업 성과, 그리고 운영상 어려움(낮은 수익 산출, 높은 노동 강도와 저임금, 부족한 예산 지원, 사업수행의 법적 근거 미약)에 대해 살펴 보았다. 향후 시니어클럽의 정책과제로 1) 시니어클럽의 역할 정립(지역노인일자리사업의 거점, 지역특성에 적합한 시장형 노인일자리사업 수행 주체, 노인인식 증진 및 노인역량 강화를 통한 지역사회 변화의 구심체), 2) 노인일자리의 질적 향상(욕구반영 및 지속 가능한 노인일자리 창출, 노인일자리사업 교육의 내실화, 실무자의 근무여건 향상, 민·관 지원연계 및 파트너십 구축), 3) 노인일자리사업 관련 법 제·개정 등을 제시하였다.