초록
이 논문은 재난 복구에 대한 이론적 고찰을 통해 재난 복구의 유형화와 사전 복구 계획의 설계에 관한 주요 내용을 살펴보는데 목적이 있다. 복구는 재난 발생 직후부터 피해 지역이 재난 발생 이전 상태로 회복 될 때까지의 장기적이고 지속적인 활동이다. 그리고 복구 단계는 비상대책 기간, 복원 기간, 재건 기간, 개발 재건 기간으로 구분할 수 있다. 복구 대책 또한 구호와 재활 활동으로 이루어지는 단기 복구 대책과 재건 활동으로 이루어지는 장기 복구 대책으로 구분하여 실시하는 것이 요구된다. 그리고 사전 복구 계획을 설계하는 경우, 재난 복구 조직의 명확한 설정과 주요 이해관계자의 확인, 임시 주거지의 위치 선정, 중요한 과업 수행 방식의 사전 결정, 피해자들이 이용당하지 않도록 계약자 허가 부여와 모니터링, 소매가격의 통제, 역사적 유물 유적이 있는 장소에서의 복구 작업 수행 방안, 그리고 복구 기간 동안 재난 피해 완화를 위한 법률 제정의 목표 구현 인식이 요구된다.
The purpose of this paper is to suggest the types of recovery activities and the major contents of preimpact recovery plan through theoretical review. Disaster recovery is to provide immediate support during the early recovery period necessary to return vital life support systems to minimum operation levels, and continuing to provide support until the community returns to normal. Disaster researchers distinguished 4 types in recovering from disaster as follows; an emergency period, a restoration period, a reconstruction period, and a developmental reconstruction period. And recovery measures are both short-term and long-term. Short-term measures are relief and rehabilitation and long-term measures include reconstruction. Finally, to design a preimpact recovery plan, we should define a disaster recovery organization that includes major stakeholders, identify the location of temporary housing, determine how to perform essential tasks, address the licensing and monitoring of contractors and retail price controls to ensure victims are not exploited, determine how recovery tasks will be carried out at historical sites, and recognize the recovery period as a unique time to enact policies for hazard mitigation and incorporate this objecive into the recovery planning process.
