Gender Mechanism of Korean Welfare Politics: Gender Difference in Attitudes and Mediating Effects of Welfare Statuses

한국 복지정치의 젠더메커니즘: 태도의 성별차이와 복지지위 매개효과를 중심으로

This study explores gender mechanism of welfare politics in Korea from the perspective of welfare status theory. In the simplistic analysis, it is found that there is no gender difference in welfare attitudes. In the more sophisticated analysis of welfare-status-beased SEM, however, it is found that Korean welfare politics is to be understood in terms of gender-related politics. Three major findings of this study are as follows. Firstly, Korean women possess less pro-welfare attitudes in terms of the status of welfare beneficiary. This is due to the visible gender segregation in the Korean labor market on the one hand and due to the centrality of social insurance programs in the structure of Korean public welfare system on the other hand. Secondly, Korean women have relatively higher level of pro-welfare attitude when it comes to the status of welfare service provider. Thirdly, Korean women tend to be more supportive to pro-welfare parties as they have less chance to be a higher taxpayer. Based on the above mentioned findings, this study concludes that it is possible to make Korean women be more pro-welfare if the Korean welfare state expands more social services that tend to meet urgent needs of women.

본 연구는 복지지위론을 분석틀로 삼아 한국 복지정치에서의 젠더메커니즘을 규명하고 있다. 기존의 한국 실증연구들이 대부분 여성의 복지태도가 부정적이거나 통계적으로 무의미하다고 보고하고 있는데, 본연구의 태도에 관한 성별차이 분석도 이를 지지하는 방향의 결과를 도출하였다. 하지만 복지지위론의 견지에서 구조방정식모형을 적용한 결과, 한국 복지정치의 젠더메커니즘이 다음과 같이 구조화된다는 사실이 판명되었다. 첫째, 노동시장에서의 성별격차와 사회보험중심구조 하에서 한국 여성들은 남성보다 낮은 복지수급자 지위를 지니며 덜 친복지적인 태도를 지닌다. 둘째, 복지서비스 제공자를 매개로 해서는 남성보다 더 친복지적인 태도를 지닌다. 셋째, 여성은 복지납세자로서 낮은 지위를 갖기 때문에 친복지정당지지의 가능성이 남성보다 높은 것으로 나타난다. 결론적으로 이 연구에서는 노동시장 소득과 직결된 현금중심 전략에서 벗어나 욕구중심의 사회서비스중심 전략으로 전환할 경우, 여성을 친복지정치의 새로운 우군으로 확보할 수 있음을 보여주고 있다.