Abstract
This paper is aimed at surveying the method that supports logical and theoretical back grounds of the public service incorporation, to compare and analyze the existing systems of knowledge and to find out any problems which may cause while incorporating "Mud Management Industry Official in Boryeong City Hall(MMIO)", ultimately coming out with systematical answers to them. The major findings of this study can be summarized as follows. First, the goods MMIO produces and supplies belong to public service. Second, it is desirable for a MMIO to take the form of public enterprise or public utility, harmonizing entrepreneurship with publicness and locality. Third, the most desirable system of management for the incorporated MMIO seems to be indirect one. Fourth, This study also presents the ways of complementing or overcoming every problem caused when we choose, as the management control system.
본 연구는 공공서비스의 법인화를 위한 사전연구로서, 기업형태의 법인설립을 위한 논리적인 근거를 뒷받침하기 위하여 기존의 지식체계와 공공서비스의 경영방식 등을 비교분석하고 머드사업소의 법인화에 따른 문제점과 이에 대한 극복방안을 제시하는 데, 연구의 주목적을 두고 있다. 연구결과는 다음과 같다. 첫째, 머드사업소가 생산 공급하는 재화는 공공서비스이다. 둘째, 머드사업소의 법인화 방향은 공공성과 기업성, 지역성을 조화시키는 공기업이나공익사업 형태로 접근하는 것이 바람직하다. 셋째, 머드사업소의 법인화에 가장 바람직한 경영방식은 직접경영방식과 간접경영방식, 민간위탁 및 민영화 등 3가지 방식 중에서 간접경영방식이다. 넷째, 본 연구는 머드사업소의 경영관리방식으로서 지방공단, 전액출자형 지방공사, 제3섹터형 지방공사, 제3섹터형기업에 따른 각각의 과제를 보완 내지는 극복할 수 있는 방안들을 제시하고 있다.