Study on the Prevention and Combat System of Oil Pollution in Germany

독일의 해상유류오염 예방 및 방제체계 고찰

In Germany, North Sea and East Sea possess significant meaning in many aspects. North coast has an important economical significance to North Sea Gulf States. There are a number of harbors and manufacturing facilities in this area. Agriculture is also developed. East sea, where sea water and river water mingle. has a problem that it can not control harmful substances as fast as the North Sea due to its geographical location of being connected with the North Sea as a narrow water. To protect from big and small ship accidents and pollution sources, East Sea and North Sea have enacted HELKOM Convention and OSPAR Convention, respectively. Moreover, Denmark and Germany have made cooperation on tugboats in the occurrence of shipment accidents through the LethGer-Plan and DenGer-Plan. In 1998, after the Pallas accident that occurred near Bremen, the need to improve cooperation among each states on usable resources for ocean security has been increased in Germany. Consequently, the federal government and gulf state governments associated and organized the so called, "Havarie-Kommanando Ship Accident Measure Unit". Haravarie-Kommanando is a federal-state associated organization that deals with affairs that controls national operation and mobilization of ship accident related organizations unitively when serious ship accidents occur. Moreover, federal and state participant organizations, each shipping agencies and Wiking-Helicopers-Services, a helicopter agency, are cooperating well. Also, mutual assistance with the most prominent passenger agency called Scandlines, ARGE Kuestenschutz(Germany-Denmark shipping agency) is making progress as well.

독일에 있어서 북해와 동해는 여러 측면에서 매우 중요한 의미를 가지고 있다. 북해의 연안국에게 북해변의 경제적 의미가 매우 크다. 이곳에는 수많은 항만들 외에 많은 공업시설이 있으며, 이곳은 또한 농업 발달지역이기도 하다. 바닷물과 강물이 섞인 곳(Brackwassermeer)인 동해의 특징은 북해와는 협수로 연결이 되어서 북해와의 물의 순환이 원활하지 못한 지정학적 위치 때문에 북해처럼 빠른 속도로 유해물질이 처리될 수 없다는 점이다. 크고 작은 선박사고 및 각종 오염 원으로부터 보호하기 위해 동해는 특히 HELKOM협약을 통하여, 그리고 북해는 OSPAR협약을 통하여 노력을 기울이고 있다. 또한 선박사고 시 예인선에 관하여 NethGer-Plan과 DenGer-Plan을 통하여 네덜란드와 독일, 덴마크와 독일간에 협조가 이루어지고 있다. 1995년에 브레멘 부근에서 발생한 팔라스(Pallas)호 사건 이후 독일에서는 미래의 해양안전을 위해서 사용가능한 자원에 대한 연안 각 주간의 협조가 개선되어야 할 필요성이 증대되었다. 그 결과 2003년 1월 1일에 연방과 연안 주정부들은 공동으로 하바리 코만도(Havarie-Kommanando 선박사고 대책부대)를 조직하였다. 하바리 코만도는 중대한 선박 사고 발생 시 대국민작업 및 선박 사고 관련 조직의 동원을 통합적으로 지휘하는 업무를 담당하는 것을 골자로 각 업무별 담당기관의 조정을 위한 연방-주 공동 기관이다. 또한 해상에서의 비상사태 시 연방과 주의 참여기관, 각 해운회사, 헬리콥터 회사인 Hiking-Helicopters-Service 등과의 협동이 잘 이루어지고 있으며, 동해 최대 여객선사인 독일-덴마크 선박회사인 Scandlines, ARGE Kuestenschutz와도 공조가 잘 되고 있다.