A Study on the Characteristics of Local Energy Consumption by Using Index Decomposition Analysis

지수분해분석을 이용한 지자체의 에너지 소비특성에 관한 연구

Although energy demand management policy attracts attention internationally and domestically, the importance of local government in this policy is not so much as central government. But local government can do a role with regard to this policy because it is close to energy consumers not like central government. So local energy plan should be based on the understanding local energy consumption characteristics to activate local energy demand management policy. This paper tries to analyze energy characteristics of 16 local governments by decomposing energy consumption into population, production and intensity factors. The result of index decomposition analysis shows that energy intensity improvement has offset the increase of energy consumption caused by economic growth in the metropolitan cities, while it couldn't offset in the other provinces because of industrialization based on the manufacturing. In conclusion, this paper suggests that it will be necessary to switch to low energy society by carrying out concrete energy efficiency improvement projects in the metropolitan cities while it will be helpful to make a local development plan for low energy intensive industrialization in the other provinces.

고유가와 기후변화로 인해 에너지 수요관리정책에 대한 관심이 국내외 적으로 높아지고 있다. 그렇지만 국내에서는 에너지 수요관리와 관련해서 지방정부의 역할이 미약하기만 한 실정이다. 에너지 수요관리정책과 관련해서는 기술력과 자금을 확보한 중앙정부의 역할이 중요하겠지만 직접적인 에너지 소비지에 밀착되어 있는 지방정부의 역할도 중요할 수 있다. 따라서 지방정부의 에너지 수요관리정책을 활성화시키고 5년마다 수립되는 '지역에너지계획'의 실행력을 높이기 위해서는 지역의 에너지 소비특성에 대한 정확한 이해에 기반한 계획의 수립이 필요하다. 이에 본 논문에서는 전국 16개 지자체의 에너지 소비를 인구, 생산, 원단위라는 항목으로 분해해서 그 특성을 분석하고자 한다. 지수분해분석 결과 광역시의 경우에는 외환위기 이후 생산 증가로 인한 에너지 소비 증가를 원단위 개선 효과로 일정 부분 상쇄시킨 것으로 나타났다. 반면에 도 지역의 경우에는 제조업 중심의 산업화로 인해 외환위기 이후에도 에너지 소비 증가를 상쇄시키지 못한 것으로 나타났다. 결론적으로 본 논문에서는 제조업 비중이 높은 도 지역의 경우 에너지 저소비형 산업구조로의 전환이 필요하며, 3차 산업 중심의 구조전환이 이루어진 광역시의 경우에는 건물, 수송 분야의 에너지 효율개선이 필요함을 제안할 수 있었다.