A Comparative Study on Each Nation's Counter terrorism Organization and Function

각국의 테러대응 조직과 기능의 비교 연구

This study is to present effective and rational strategies by comparing and analyzing plans of some nations such as the United States, Britain, Germany and Japan against terrorism. Nations mentioned above have made alliance to prevent the possible terrorism after 9.11 attack and performed various tasks efficiently. The result of this study is summarized as follows. First, it is required that there should be an integrated system which works properly. Each nation has not distinguished natural disaster from man-made one based on the damage and the abilities of authorities to deal with. On the other hand, South Korea tells two disasters according to causes and runs distributed systems in which each government division performs its duties to manage each disaster. Accordingly, in economic terms, it is much more effective to provide integrated counter terrorism, not distributed one. Second, information sharing must be stimulated. To take actions quickly when an accident occurs, the government needs to have united and integrative systems, which make it prepare for various types of terrorism well. In addition, it is necessary for a government-related organization to tie up with other channels for collecting, analyzing and sharing information. For this, integrative systems for terrorism should be taken into consideration.

본 연구는 9${\cdot}$11 테러 이후, 테러의 예방, 대비, 대응, 복구 등 테러방지를 위해 합동기구로서 그 역할을 수행하고 있는 미국과 영국, 독일 그리고 일본의 테러대응 조직과 기능들을 비교, 분석하여 그에 따르는 시사점들을 살펴보고 효율적이고 합리적인 대책을 제시하는데 그 목적이 있다. 각국의 테러대응 조직과 기능들을 비교, 분석해 본 결과 우리에게 주는 시사점은 다음과 같다. 첫째, 기능적 통합이 필요하다. 각국에서는 피해와 대응능력을 기준으로 자연 재해와 인적 재난을 구분하지 않고 통합적으로 관리하여 시스템을 운영하기 때문에 연계성이 매우 높다. 반면에 우리나라에서는 발생 원인에 따라 소관부처별로 각각 관리하는 분산형 시스템을 운영하고 있다. 따라서 테러유형에 따라 각각의 테러대응체제를 구축하기보다는 통합적인 테러대응체제를 구축하는 것이 효율적임과 동시에 효과적이다. 둘째, 정보의 공유가 확대되어져야 한다. 테러발생 시 신속한 대응을 위해 정부기관은 통일적이고 집중적인 체제를 갖추어 다양한 테러리즘에 대비하기 위해 정보를 수집 분석하여 공유해야 하고, 이를 통해 테러대응 관리에 있어서 조직기능의 역할이 효율적으로 이루어지기 위해서는 통합시스템의 측면이 고려되어져야 할 것이다.