New Zealand's Catch Balancing Regime: A Model of Enforcement Strategies

뉴질랜드 어획량 균형 제도: 시행전략모델

This paper provides a theoretical approach to the New Zealand's Catch-Balancing Regime (CBR) with a reporting requirement under the Individual Transferable Quota (ITQ) system. The enforcement strategy depicted draws on recent literature regarding practical applications of the Revelation Principle. New Zealand's use of CBR-specific instruments such as deemed values, remains to be improved. However, some of its features can constitute a valuable example for regulators seeking to improve their methods of dealing with issues as bycatch or overfishing in order to maintain Total Allowable Catch (TAC) levels under emerging ITQ systems. The enforcement strategy analyzed has the potential to provide a more sustainable and efficient management of the fish stock, reduce discarding and stabilize monitoring costs, while improving the level of reporting compliance.

본 연구는 양도성개별할당량(individual transferable quota:ITQ)제도하에서 어획량 보고 시스템과 관련된 뉴질랜드의 독특한(unique) 어획량균형제도(Catch Balancing Regime)인 추정가치(deemed value) 시스템의 시행전략에 관한 한 이론적 모델을 제시한다. 본 논문에서 제시된 시행전략모델은 현시원칙(revelation principle)과 유인합치성(incentive compatibility)이론에 근거한 이론적 실증 분석에 기초한다. 분석 결과, 뉴질랜드에서 시행되고 있는 추정가치 시스템은 ITQ 제도하에서 지금껏 규제의 사각지대로 여겨졌던 부수어획(bycatch)과 불법투기(discarding), 그리고 남획(overfishing)과 같은 난제들을 통제 조정할 수 있는 가치 있는 제도적 메커니즘을 가지고 있는 것으로 나타났다. 다시 말해, 분석된 추정가치 시스템에 의한 어획량균형제도의 시행은 우선, 쿼타 보유자들의 어획보고에 대한 규제순응(regulatory compliance)을 향상시키고, 둘째, 어업의 감시 감독(surveillance monitoring)에 대한 비용을 안정화시키며, 셋째, 어자원의 지속적 효율적 관리에 대한 긍정적 유인을 제공한다.