Rural Tourism Village Building with Residents' Participation : In Case of Jinmok Village in Jangheung County

주민참여에 의한 농촌관광마을 만들기 : 장흥군 진목마을을 사례로

This study focuses on the actual condition and level of residents' participation in the case of Jinmok village, located in Jeonnam province Jangheung-gun Hwejin-myeon, and presents suggestions to inspire residents' awareness and enhance participation. This village has been developing a Green Rural Tourism Village Building Project under management of the Ministry of Agriculture and Forestry. Consequently, the importance of residents recognizing they are a "community" has been emphasized as well as promoting the residents cooperation as a community. In addition, it was necessary to research ways to inspire the village to realize the ultimate goal of building rural tourism village. For this, in the beginning of the project, profitable work needed to be provided for the residents to participate in. Constructive participation by all residents is essential in each stage of the project s development. Operating a farm stay or running lodging facilities are options that could be considered. Moreover, it is imperative to immediately establish a awareness about the importance of participation in those who might have a negative or impartial opinion about the project, by providing education. The most efficient way to encourage residents' participation is to support various opportunities for education and field trips. Through these efforts, the residents are able to raise their level of education and develop their man-power as well. Once more, providing an incentive for residents' reliance is the kernel of the project. Considering the state of Korean rural areas, which are rapidly aging and becoming depopulated, green tourism can be a practical alternative for continuing rural development.

본 연구는 농촌관광마을 만들기에 있어서 주민참여 확대를 위한 시사점을 제시하고자 농림부의 녹색농촌체험마을사업이 진행중인 전남 장흥군 회진면 진목마을을 사례로 주민참여가 어떤 형식과 수준으로 이루어지고 있는지 주민참여의식의 실태를 고찰하였다. 연구의 결과, 농촌관광마을 만들기의 궁극적인 목표와 방법론 등 인식의 전환이 필요한 것으로 나타났으며, 마을주민 모두를 공동체로서의 '마을'로 인식시키고 공동작업 속으로 이끌어내는 것이 중요하게 대두되었다. 이를 위해 사업초기에 소규모라도 주민들에게 이익이 돌아갈 수 있는 사업의 발굴 및 실행이 필요하고, 사업단계별 주민의 적극적 참여와 역할이 요구되었다. 민박이나 숙박시설의 운영도 검토되어야 할 사항으로 나타났으며, 사업에 부정적 견해를 가지거나 방관자적 입장을 취하는 마을주민들에게 주민교육을 통한 참여의식 고취가 시급한 과제로 밝혀졌다. 끝으로 주민참여 활성화 방안으로 교육, 견학 기회 확대를 통한 주민교육 및 능력개발이 중요하며, 마을주민 스스로가 자립할 수 있는 동기부여가 매우 중요함을 알 수 있다. 과소화 노령화된 우리나라의 농촌현실을 감안하면, 농촌관광은 지속가능한 농촌발전을 위한 현실적인 대안이 될 수 있다.