A Study on the Hybrid Policing of Policing Space Follow Character Alteration of Space

공간의 성격변화에 따른 Hybrid Policing의 치안활동 영역에 관한 이론적 고찰

When the character of space could be dichotomized into the existing public space and private space, social order could be maintained by public policing only, Since enormous private property was formed and private space was enlarged by the development of capitalism, however, the necessity of private policing system came to the front. The large capitalists began to establish separate policing system to protect their property and safety. However, as social alteration was further diversified scale of economy was enlarged, the character of space could not be simply explained owing to the formation of space that could not be explained by simple dichotomous division. Namely, the 3rd space was formed as middle class between public space and private space. The 3rd space created additional demand of policing besides the existing public policing and private policing. The policing system to safety such demand of policing is called hybrid policing. As policing system in which character and legal status of public policing and private policing are mixed, the hybrid policing system may be originated from the diversification of demand of policing. Johnston insists that the demand of hybrid policing system will be further increased, becoming the model of policing system in the future. In Korea, the police guard system or special guard system can be classified into the type of hybrid policing. In accordance with the trend of diversified demand of policing in the future, I suggest to develop Korean model of hybrid policing system so that it can be utilized in elevating the policing index in Korean society.

공간의 성격 구분에 있어 기존의 공적인 공간과 사적인 공간의 이분법적 구분법이 가능했을 때는 치안제도에 있어서도 공적인 치안만으로 사회질서유지가 가능하였다. 그러나 자본주의의 발달로 인해 거대 사적 재산층이 형성되면서 사적인 공간의 규모가 커지고 그에 따른 사적인 치안제도의 필요성이 대두되기 시작하였다. 거대 자본가들은 자신들의 재산과 신변보호를 위한 별도의 치안제도를 두기 시작한 것이다. 그러나 사회변화 양상이 더욱 다양화 되고, 경제규모가 커지면서 공간의 성격도 단순한 이분법적 구분으로 설명할 수 없는 공간이 형성되기 시작하였다. 즉, 공적인 공간과 사적인 공간의 중간계층인 제3의 공간이 형성된 것이다. 제3의 공간은 기존의 공적인 치안과 사적인 치안외의 추가의 치안수요를 창출하게 되었으며, 이러한 치안수요를 담당할 치안제도를 혼성적 치안이라고 한다. 혼성적 치안제도는 공적인 치안과 사적인 치안의 성격과 법적 지위가 혼합된 치안제도로서 치안수요의 다양화에서 그 원인을 찾을 수 있다. Johston에 의하면 혼성적 치안제도의 수요는 더욱 늘어날 것이며, 미래 치안제도의 모델이 될 것이라고 주장한다. 우리나라에서도 청원경찰제도나 특수경비원제도의 경우 혼성적 치안의 유형으로 분류할 수 있다. 향후 치안수요의 다양화 추세에 따라 혼성적 치안제도의 한국적 모델을 개발하여 한국 사회의 치안 지수를 향상시키는데 활용할 것을 제안한다.