A Study on the Land Demand and Supply System in the Capital Region of Korea

수도권 토지수요와 공급체계 분석 연구

The demand of urban land in the Capital Region will be increased by the national economic growth of Korea. However, the available land for residential, commercial, and industrial should be limited in Capital Region, and the system of land supply for the urban land doesn't work effectively in the Capital Region. This research aims to forecast land demand in Capital Region based on the analysis of number of residents as well as housing units, and to suggest desirable land supply directions based on the analysis of land supply regulations and controls. This research concludes that it is demanded $293km^2$ of residential site for the construction of 1.27 million housing units by the year of 2010, and the change of land use from agricultural to residential is very restricted so that it may not supply urban land flexibly and appropriately. Thus, it is necessary to improve not only the system of land use controls but also cooperation among public agencies for the rational operation of land supply system.

우리나라의 주민 소득수준 향상에 따른 토지수요는 수도권을 중심으로 꾸준히 증가할 것으로 예상되나 수도권에서의 가용토지는 한정되어 있고 토지공급 체계가 합리적이지 않아 토지수급에 문제가 제기되고 있다. 따라서 본 연구는 수도권에서의 인구변화를 기초로 주택수를 판단하여 토지수요를 예측하고 토지공급체계를 분석하여 토지 공급 개선방향을 제시하는데 목적이 있다. 연구결과 수도권에서는 2010년까지 신규 택지개발사업에 의한 주택수요량 127만호로 예측되며 이를 위해 $293km^2$ (8,855만평)의 토지수요가 있는 것으로 나타났으나 수도권에서의 토지의 용도전환이 엄격하게 제한되어 도시용 토지공급이 원활치 못한 것으로 나타났다. 따라서 수도권에서는 도시용지 공급의 중복규제 정비, 토지이용관련 규제합리화, 정부 부처간의 긴밀한 협조체제 구축, 개발용도지역과 보전용도지역의 경계조정, 농업진흥지역과 보전산지의 개념 재정립 등을 통하여 합리적인 토지공급체계 운용이 요구된다.