광역적 산업클러스터 구축을 위한 제도적 지원체계 연구

A Study on the Institutional Supporting System for Forming Industrial Cluster in Large Area

본 연구는 자치단체의 행정구역을 넘어서서 확장되고 있는 산업클러스터를 지원하기 위한 산업지원체계의 구축에 관한 것이다. 많은 산업클러스터들은 두 개 혹은 그 이상의 자치단체를 넘어서서 확대되는 경향이 있는 바, 이렇듯 산업클러스터가 행정구역의 범위를 넘어서 성장함에 따라, 이를 뒷받침하는 행정지원체계에 있어서 다양한 문제가 발생할 수 있다. 무엇보다도 산업클러스터가 필요로 하는 산업지원서비스나 인프라공급이 원활히 되지 않거나 자치단체간의 이해 상충에 의해 서비스나 인프라 구축의 효율성이 저하될 수 있는 것이다. 본 연구에서는 산업클러스터를 지방정부간 협력에 의해 광역적 차원에서 구축하거나 지원하는 다양한 사례들을 검토하여 이들의 유형을 네 가지로 구분하였다. 그리고 이러한 분석으로부터 정책적 시사점을 추출한 바, 광역적 산업지원체계의 구축은 주로 '지역개발기구 설립에 의한 외자유치', '광역적 산업단지의 협력적 개발', '광역적 클러스터를 지원하는 통계 및 정책 개발, '클러스터내 기업들을 중심으로 대학, 연구기관간의 전자네트워크 구축' 등에 중점을 두는 것이 바람직한 것으로 종합되었다.

After M. Porter proposed the concept of industrial cluster, a lot of academic papers and industry surveys have suggested that industrial cluster is the key factor to competitive edge and long-term economic growth. Industrial cluster is often defined as geographical concentrations of interconnected entities in a particular industrial field. And the agglomeration economy is regarded the key factor of developing the industrial clusters. The industrial clusters often have been growing over the territory of local governments. Therefor, the institutes supporting the industrial clusters and the companies in great-sphere level is required. The purpose of this paper is for comparing and analysing the institutes supporting the industrial clusters and the companies in great-sphere level including various local governments. As the result of this research, four types of the cooperative industrial supporting systems among various local governments are divided: 1. inducing foreign direct investment into domestic area by regional development agency, 2. co-developing research parks or industrial parks by some local governments, 3. taking regional industrial statistics and writing development strategies over the boundary of the local governments, 4. constructing internet portal sites networking the local companies, universities, research centers of the same industrial cluster.