The Role of a Central Network Agent as an Encompassed Supporting System in the Innovative Cluster: The Case of Kanagawa Science Park in Japan

혁신 클러스터에서 일괄지원 시스템으로써의 중심연계기관의 역할: 일본 카나가와 사이언스 파크 사례연구

The main purpose of this article is to suggest policy implications for building innovative cluster in Korea by investigating the operating system and role of the Kanagawa Science Park (KSP) located in Kanagawa prefecture, Japan as a central network agent. The KSP established mainly by private and government partnership has played a critical role for building innovative clusters as a way in which increase national competitiveness. But they also provide variety of real service from R&D to commercialization for local firms by facilitating and coordinating networks among regional economic actors such as firms, universities and public research institutes. The regional policy as a way in which increase national competitiveness in Korea is also the establishment of innovative clusters based on regional and industrial characteristics. However, the main problem with building the innovative cluster is the reduction of policy effectiveness due to duplicated supporting and coordinating institutes and institutions established by the each central administration and local governments, aimed at facilitating networks among regional economic actors. In this context, the article suggests that there is a need to build a regional central network agent by designing an organic operating system for the effective management of each network agent in accordance with the process from R&D to commercialization, i.e. an encompassed supporting system, on the basis of benchmarking the KSP operating system in Japan.

현재 우리나라의 국가경쟁력을 제고하기 위한 방안으로 활발히 추진되고 있는 정책은 지역별 산업 특수성에 기반한 혁신 클러스터 구축이라 볼 수 있다. 이러한 혁신 클러스터를 구축하는데 있어 각 부처별로 지역경제 주체들의 효율적인 운영 및 사업행위를 위한 지원 및 매개 시스템을 과잉 구축함으로써 정책적 제도적 중복지원이 발생하여 그 효율성을 감소 시키고 있다. 따라서 이를 효율적으로 일괄 지원할 수 있는 중심연계 거점기관 육성이 핵심적 과제가 되고 있다. 이에 본 연구는 선진사례로써 일본의 혁신 클러스터에서 핵심적인 중심연계기관 역할을 담당하고 있는 카나카와 사이언스 파크 (Kanagawa Science Park: KSP)를 고찰함으로써 우리나라 혁신 클러스터 구축을 위한 정책적 함의를 도출하는데 주 목적을 둔다. KSP는 (주)KSP (재)카나가와 하이테크재단 (Kanagawa High-Technology Foundation KTF)와 (재)카나가와 과학기술 아카데키(Kanagawa Academy of Science and Technology Foundation: KAST)로 나뉘어져 기관별 지원분업 형태로 운영되고 있으며, 이들간의 밀접한 네트워크를 형성하여 실질적인 연구개발에서 상용화에 이르기까지의 일괄지원시스템을 갖추고 있을 뿐만 아니라, 혁신 클러스터를 구성하는 경제주체들 간에 필요한 기술, 지식 및 정보가 원활히 이전될 수 있도록 하는 중심연계기관의 역할을 하고 있다. 이와 같은 KSP 운영시스템의 사례연구를 토대로 본 논문은 우리나라의 지역적 특성에 맞는 일괄지원시스템 기반의 중심연계기관의 필요성을 제시하고 있다.