통합보건지소 설치 전후 주민들의 보건지소 이용율 변화 및 관련요인

Utilization Rate and Related Factors of Unified Health Sub-center Among Rural Residents

이 연구일개 통합보건지소 관할 지역 주민들의 통합보건지소 설치 전후의 보건지소 이용 양상 및 관련 요인, 그리고 보건지소 이용 만족도에 대한 설문조사 결과와 통합 전후 보건지소의 진료 및 보건사업 실적을 비교, 분석함으로써 통합보건지소 운영이 해당 지역 주민들의 보건지소 이용에 미친 영향을 평가하여 향후 효율적인 통합보건지소 운영을 위한 기능 강화와 역할 방향을 제시하는데 기초자료를 제공하고자 수행되었다. 연구 대상지역은 통합 후 보건지소가 폐쇄되는 지역인 경주시 감포읍과 통합보건지소가 설치되는 지역인 양북면이었으며, 통합지역에 인접한 대조지역으로 선정하였다. 연구 대상지역 주민들 중 표본 추출된 일부 주민들을 대상으로 통합 전에 1차 조사(1996년 9월)를 실시하고, 보건지소가 통합된(1997년 11월)후 2000년 2월에 2차 조사를 실시하여 연구 분석 자료를 수집하였고, 통합 전후 각 보건지소의 진료 및 보건 사업 실적 등의 기존 자료를 참고하였다. 최종 연구 분석 대상자는 감포읍, 양북면, 양남면이 각각 156명, 147명, 146명이었으며, 보건지소 이용 경험률은 감포읍 지역에서는 통합 전 26.9%에서 통합 후 21.2%로 감소하였으나, 양북면 지역은 24.5%에서 29.3%로, 양남면 지역은 23.3%에서 35.6%로 증가하였다. 평균 이용횟수는 감포읍 지역에서는 2.6회에서 1.0회로 통계적으로 유의하게 감소하였으나, 양북면 지역과 대조 지역에서는 다소 증가하였다. 통합지역과 양남면에서 보건지소 이용 경험 여부와 이용 횟수의 변화에 모두 유의하게 관련된 요인은 만성질환 유무이었고, 통합지역 내 감포읍과 양북면으로 구분한 지역 변수는 통합보건지소 이용 경험에 유의한 관련 요인이었다. 만성질환 이환자들의 치료 의료기관으로는 병 의원이 가장 많았으며, 통합 지역 중 양북면에서는 통합 후 보건지소 이용이 증가하였다. 보건지소 이용 만족도는 전체적으로 통합 후 증가하였으나, 의료서비스의 유용성 점수는 다른 만족도 항목에 비하여 점수가 낮았고, 지리적 접근성 항목의 점수는 감포읍이 통합 후 유의하게 감소하였다. 통합보건지소의 일반 진료 실적은 통합지역 내 감포읍과 양북면 보건지소의 통합 전 일반 진료 실적의 총계보다 증가하였고, 예방접종 건수, 가정방문 건수, 방사선 촬영 건수, 보건교육 인원 및 상담 건수 등도 증가하였으나, 일부 만성병 관리 및 영유아 관리 인원은 감소하였다. 보건증 발급, 자동차 운전면허 적성검사, 그리고 임상병리 검사는 통합보건지소에서 새로 추가된 의료서비스였다. 양남면 보건지소에서는 일반진료 조제 건수와 보건교육 실시 인원 및 상담 건수는 증가 하였으나, 예방접종 건수, 학교보건사업실시 인원 등은 감소하였다. 이상의 결과를 정리하면 감포읍 주민들은 통합 후 보건지소 이용에 어느 정도 장애를 받고 있고, 통합보건지소 운영 성과는 기존 보건지소의 운영 성과에 비하여 크게 개선되었다고 할 수는 없으나, 통합보건지소에 대한 전반적인 만족도는 증가하였으며 새로 추가된 의료서비스는 주민들의 의료이용에 편의성을 제공하였다고 볼 수 있다. 향후 보건지소의 농어촌지역에서의 역할과 기능을 유지하고 통합보건지소 고유의 설립 취지를 살리며, 지역주민들에게 형평성 있는 일차보건의료가 제공될 수 있도록 보다 효율적인 운영 방안의 모색이 이루어져야 할 것이다.

Health sub-centers(HSCs) have played an important role in primary health care in rural area in Korea. The unification of neighboring HSCs was a strategy to improve the role of HSCs. This study was conducted to reveal the efficacy of the unified HSC established in Yangbuk-myeon, Gyeongju-si in1997. The utilization patterns of HSC and its related factors, and satisfaction of consumer on HSC were compared before and after unification of two HSCs in Gampo-eup, Yangnam-myeon using questionnaire survey, and also the statistics of medical care services and public health services were compared. Four hundred forty nine subjects were questioned in survey, 156 from Gampo-eup, 147 from Yangbuk-myeon, and 146 from Yangnam-myeon. Following unification, the utilization rates and the frequency of visits in Gampo-eup declined. In all three areas, chronic illness was the common factor influencing the utilization and change in frequency of visits to the unified HSC. Following unification, aspects of consumer satisfaction, for example; accessibility and affordability decreased in Gampo-eup, but increased in both Yangbuk-myeon and Yangnam-myeon. The statistics relating to medical care, X-ray examination, home visiting service, vaccination, and health education showed an increase for the unified HSC when compared to the sum of the statistics for the previous two. The execution rates for other public health services were the same, or a little decreased. Clinical laboratory examinations and the issuing of civil affair documents were new services offered by the unified HSC. It is concluded, the overall consumer satisfaction with the unified HSC was improved. In Gampo-eup, where after unification there was no HSC, it seemed to be a barrier to accessing the unified HSC. The effect of the unified HSC, in the respect of medical care and public health services, was not as significant as expected at the time of being established. Therefore, the strategies to reenforce the unified HSC should be developed to provide all residents with comprehensive primary health care services.