우리나라 환경기초시설의 민영화 방안 모색에 관한 연구

A Study on Policies to Privatize Basic Environmental Facilities in Korea

환경기초시설의 성공적인 민영화를 위하여 환경보전이라는 사회적 동기와 이윤추구라는 기업의 경제적 동기를 동시에 만족시킬수 있는 정책이 필요하다. 환경기초시설은 영리목적이 아니므로 양질의 환경서비스를 달성하기위한 민간경영마인드를 도입하여야 할 것이다. 외국사례를 보면 지역의 안정된 경제적 바탕 위에 철저한 경쟁을 통해 비용우위의 사업자를 선택하여 민영화를 실시하였다. 따라서, 민 관의 협력과 업무분담이 효율적이었고, 이를 위해서는 무엇보다도 지자체의 독립적 예산 마련이 필수적임을 알 수 있었다 그러나 국내 환경기초시설의 중요한 문제점으로 운영관리상의 낮은 효율과 기술적용에 있어 국산화율이 50%로 정부국고를 낭비하는 등 해결해야할 문제점이 많은 것으로 나타났다. 이를 해결하기 위해 민자유치촉진법 미비점 보완, 시범 민영화 플랜트 운영과 효율적인 민영화를 위한 연구사업 추진, 외국의 사례연구 및 현장시찰, 환경기초시설을 지방자치의 경영수익사업으로서 확대발전을 통한 환경예산의 관리 및 지원체계를 마련하는 방안을 강구할 수 있었다.

For successful privatization of environmental facility, a sound environmental policy is required to satisfy social motivation and economic. The primary purpose of environmental facility is not profit, but to supply a good quality service, an efficient management tool is needed to run the facility. In foreign countries, the privatization policy was originally based on the principle of complete competition achieving economic effiency. There were efficient cooperation and division of labor between civillian and public sector. First of all, the local government had independant budget. But, we found that the environmental facility have two important problems, the first is low effiency of operation and the second is comsumed to government finances as a homemade rate 50% in the technic application For a successful privatization of the environmental facility, The law of private capital introduction should be amended to promote fund raising. There are some other strategies ; overcoming of Nimbyism, research development of the privatization, field trip to the successful foreign environmental facilities. To support an efficient privatization policy, the environmental budget should be managed by cost-benefit analysis.