The Impact of the Reclamation and Utilization of Idle Hillside Lands on Future Food Production in Korea

식량(食糧)의 안정적(安定的) 공급(供給)을 위한 산지개발이용의 필요성(必要性)과 전망(展望)

It is generally agreed that the country's population will grow up to the level of 52 million by the year of 2000 and that due the active growth of industry, urbanization and road constructions, sizable portion of existing arable lands will be utilized for other purposes than agriculture in near future. From 1966 to 1977, it was estimated that, the average annual conversion of arable lands to other uses, was 12,909 ha. If this trend persists, it is predicted that from 1978 to 1991 when the 6th Five Years Economic Development Plan will terminate, approximately 181,000 ha of arable lands will be converted for other uses again. On the other hand, it is certain that the increased population (39 million in 1981, 45 million in 1991, 52 million in 2001) and the changes in food pattern along with the enhancement of living standards will bring about the phenomenal increase in demands for not only the staple food but also the livestock products such as meat, milk and eggs, vegetables and fruits. These future increased demands for various foods, naturally mean the increased needs for the expansion of arable lands at the same time. It is predicted that, if more activities than present scale are not taken for the expansion of arable lands, the national food self sufficiency level will drop from 79% in 1977 down to 62% in 1991. To meet the increased food demands in future, there are several ways and means. These will include the increased land use intensity, elevation of unit area yield levels, minimization of conversion of arable lands to other uses and expansion of arable lands through the reclamations of idle hillside lands and tidal lands. Among these, the expansion of arable lands through reclamations of idle hillside lands and tidal lands are more positive measures to cope with the increased production of foods in future. The reclamation of hillside lands demands more attention because it needs more advanced technologies in agronomical and engineering aspects, larger scale fundings and integrated socioeconomic considerations. In agromical aspects, the thechniques for early improvement of chemical and physical properties of soils, proper soil conservation measures and rational cropping systems are of particular importance. As to the financial supports to encourage the farmings in hillside land, much bold fund inputs are essential for the construction of roads, installation of irrigation and drainage facilities, soil conservation mechanisms, which will ensure the stabilized farming with reasonable incomes in the newly reclaimed lands.

장기적(長期的)으로 2000년대(年代)를 전망(展望)할 때 인구(人口)의 증가에 따른 우리나라 국민의 주곡(主穀) 수요량(需要量)은 계속 크게 증가 될 것이고 특히(特) 경제성장이 지속되고 국민의 소득(所得)이 향상(向上)됨에 따라 육류(肉類), 우유, 계란 등(等) 축산물(畜産物) 수요량(需要量)이 급증할 것이며 이와 상응하여 옥수수, 밀, 콩, 과수(果樹), 채소(菜蔬) 등(等)의 수요량(需要量)이 점진적(漸進的)으로 증가할 것이다. 이와같이 수요량(需要量)은 크게 증가할 전망(展望)에 있는 반면(反面) 작물(作物)의 재배기지(栽培基地)인 농경지(農耕地)는 공업화(工業化) 과정(過程)에 따른 기존(旣存) 농경지(農耕地)의 잠식 및 전용은 점차 심화할 것이므로 현재와 같은 추세(趨勢)로 큰 전환없는 실정이 그대로 1991년(年)까지 이어진다면 식량(食糧)의 자급도(自給度)는 현재(現在)의 79%에서 62% 정도(程度)의 수준(水準)으로 감소(減少)될 것으로 예상된다. 이에 대처 국내식량, 축산물(畜産物), 채소(菜蔬), 과수(果樹) 등(等)의 자급도(自給度)를 높이는 길은 기존 농경지(農耕地)의 전용억제와 경지이용도제고(耕地利用度提高) 등(等) 시책(施策)을 계속 강력히 추진(推進)해야 할 것이며 특(特)히 무엇보다도 주요(主要)한 것은 산지(山地)의 대대적(大大的) 개간이용(開墾利用)과 간척지(干拓地)의 개발 등(等) 농경지(農耕地)의 외연적(外延的) 확대를 서둘러 농경지(農耕地) 신규소요면적(新規所要面積)을 확대 확보(確保)해야 할 것이다. 산지(山地)의 개간이용(開墾利用)에 있어서는 합리적(合理的) 개간공법(開墾工法)의 도입(導入), 토양(土壤)의 유실방지(流失防止), 토양(土壤)의 물리화학적 특성(特性)에 바탕을 둔 이화학적 개량(改良), 농업지대(農業地帶)의 구분설정, 입지적(立地的) 조건을 감안한 적지적작(適地適作) 지정(指定), 개간지(開墾地)의 경제성 조사(調査) 등(等)이 긴요(緊要)하며 또한 산지개간(山地開墾)에 있어서 농로관개(農路灌漑), 토양보전처리, 배수(排水) 등(等) 기간시설(基幹施設)의 정부지원(政府支援)으로 농민(農民)의 산지개발의욕을 고취(鼓吹)시키고 안전영농을 도모하여 개발된 땅이 단수제고(段收提高)와 소득증대로 연결(連結)될 수 있도록 뒷받침하여 우리나라 국민의 식량(食糧) 수요량(需要量)을 안정적(安定的)으로 생산공급(生産供給)할 수 있도록 하여야 할 것이다.