국내 건설 엔지니어링 입 ${\cdot}$ 낙찰 제도 개선방안 연구

Improvement the bidding system in domestic construction engineering procurement

우리나라의 입${\cdot}$낙찰제도는 1995년 7월에 적격심사제도를 도입하기 전까지 최저가 낙찰제를 근간으로 삼아왔으며, 평균가 낙찰제나 제한적 최저가낙찰제가 보완적으로 시행되어 왔다. 하지만 최저가 낙찰제도에 의해 공사비의 직접비 수준에도 미치지 못하는 저가투찰(덤핑)이 일반화되고 부실공사에 대한 우려가 높아지면서 평균가 낙찰제나 제한적 최저가 방식이 도입되었다. 그러나 평균가낙찰제나 제한적 최저가낙찰제가 건설업체의 기술개발 노력이나 원가절감 노력을 촉진시키지 못하는 문제점이 부각됨에 따라 또다시 경쟁원리를 내세워 최저가 낙찰제로 회귀하는 악순환이 지난 50년간 반복되고 있다. 따라서 사회 ${\cdot}$ 경제적으로 급변하는 건설 환경에 대처하고 건설 산업의 구조개편에 적극 대응하여 국내 건설엔지니어링의 경쟁력을 재고하고, Global Standard와 우리나라의 실정을 모두 충족시킬 수 있는 개선방향을 해외 사례 분석을 통해 제시하고자 한다.

Our country's bidding system had made the lowest price successful bid system in foundation before introducing eligibility review system at July, 1995, and a averaged- price successful bid system or the restrictive-lowest price successful bid system had been enforced by repletion. However, they were introduced as dumping that do not reach in direct cost level of construction cost is generalized and worry about illegal construction practices rises by the lowest price successful bid system. According as they had not been promoted construction company's technical development effort or cost reduction effort, vicious circle that advocate competition principle again and recur as the lowest price successful bid system is repeated last 50 years. Therefore, I present improvement direction that can satisfy all Global Standard and real condition of our country through foreign countries example analysis to cope with the rapidly changing building circumstances socially and economically to correspond actively to the construction industry's reorganization to reconsider domestic construction engineering's competitive power.