Organization of Government in Metropolitan Areas -A Problem of Theoretical Conflation-

광역도시지역의 정부형태 -이론융합의 문제-

Reform vs. Public Choice framework has long been a primary pattern for the debate on Organization of Government in Metropolitan Areas (OGMA). As one of the significant theoretical issues in contemporary Public Administration, the framework has reached at the state of intellectual impasse in that there seemed no decisive winner between the two camps[1]. In order to break this unentertaining balance, the article tries to reconstruct a theoretical conflation, a conceptual logic embedded in the conventional dichotomy. Moreover the result can help us start to imagine a system-like functioning of polycentric arrangement of local polities within a metropolitan region.

광역도시지역의 정부형태는 전통적으로 개혁이론과 공공선택론간의 대화에 의해 형성되어왔다. 현대 행정학의 이론적 바탕들 중의 하나로서 이러한 대화는 최근에 별다른 진전을 보지 못하고 있다. 본 논문은 이러한 지루한 이론적 대치상황을 타개하기 위하여 하나의 이슈를 제시하려고 한다. 그것은 이론적 대치상황 속에 존재하는 이론융합의 문제를 재규정함으로써 새로운 시작을 모색하는 것이다. 이것은 다중심 조직형태에 대한 우리의 논의를 촉발시키는 역할도 할 수 있을 것으로 기대된다.